Kommunal velfærd under pres
FOA Århus sætter nu foden ned i protest mod nedskæringer for samlet 340 millioner kroner i Aarhus Kommune.
Lørdag indkalder fagforeningen til demonstration på Rådhuspladsen med følgende krav: Stop besparelserne, sæt kommunerne fri – afskaf budgetloven!
De varslede nedskæringer kommer til at ramme det sociale område særligt hårdt. Her er udgifterne i Aarhus Kommune – som i mange andre kommuner – løbet løbsk, og der er ifølge FOA-afdelingen lagt op til nedskæringer alene på det sociale område på 184 millioner kroner.
– Dette på trods af at Aarhus Kommune generelt er en velpolstret kommune med styr på økonomien, konstaterer Mette Fuglsig Schjødt, formand for FOA Århus.
Præcis hvor mange penge, den østjyske kommune har på kistebunden, ved FOA-afdelingen ikke, men “det drejer sig om flere milliarder kroner”, som kommunen er forhindret i at bruge på grund af budgetlovens serviceloft. Derfor kravet om at afskaffe budgetloven ved morgendagens demonstration.
- Folketinget vedtog i 2012 budgetloven, som betyder, at det strukturelle offentlige underskud årligt højst må udgøre 0,5 procent af BNP, og at der fire år frem skal fastlægges etårige lofter over driftsudgifterne i kommuner og regioner. I juni 2022 blev budgetloven ændret, så det offentlige underskud nu må udgøre en procent af BNP. Det skete som led i finansieringen af beslutningen om øget oprustning.
- For budgetloven stemte Socialdemokratiet, SF, Radikale, Venstre og Konservative. Imod stemte Enhedslisten, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance.
- Budgetloven blev vedtaget, efter at Thorning-regeringen tidligere i 2012 besluttede, at Danmark skulle tilslutte sig EU’s finanspagt. Budgetloven implementerer finanspagtens krav om balance på de offentlige finanser.
- EU anbefaler, at de lande, som er med i finanspagten, skal indføre en budgetlov med automatiske sanktioner overfor kommuner og regioner, som ikke overholder de aftalte økonomiske rammer.
- De danske sanktionsregler betyder, at hvis kommunerne eller regionerne samlet set overskrider deres udgiftslofter, nedsættes bloktilskuddet tilsvarende. 40 procent af nedsættelsen fordeles på alle kommuner/regioner, mens 60 procent fordeles mellem de kommuner/regioner, der har overskredet den økonomiske ramme.
- Oprindelig skulle budgetloven evalueres i 2018-2019. Det er efterfølgende blevet udskudt flere gange. Med ændringen af budgetloven i juni 2022 blev det samtidig besluttet at skubbe evaluering og eventuelt andre ændringer til 2033.
En række faglige organisationer bakker op om demonstrationen og kravet om at afskaffe budgetloven. Det gælder Fagbevægelsens Hovedorganisation Aarhus, Uddannelsesforbundet, FOA Sønderjylland, FOA Mariagerfjord, 3F Aarhus, DSR Kreds Midtjylland, Dansk Socialrådgiverforening Region Nord, Kost og Ernæringsforbundet Region Midtjylland, Malernes Fagforening Øst/Vest og Socialpædagogerne Midtjylland.
Også Århus Forældreorganisation vil være at finde på Rådhuspladsen i Aarhus lørdag klokken 13.
I et debatindlæg i JyllandsPosten forklarer forperson Pernille Strand de frustrationer, som forældre oplever, når politikere beklager, at de skærer ned på velfærdsområdet, men samtidig forklarer det med, at de befinder sig i en økonomisk spændetrøje.
At der ovenikøbet ligger penge i den kommunale kasse gør ikke frustrationerne mindre. De penge, der i dag ligger og “samler støv på bunden af den kommunale kistebund”, vil ifølge Århus Forældreorganisation være bedre brugt på “pædagogisk personale i dagtilbuddene, i SFO’er og klubber, lærere i skolen og særlig støtte til de familier, der har brug for det.”
Pernille Strand sender følgende invitation til byrådspolitikerne: “Hvis servicerammen virkelig er en spændetrøje. Hvis den virkelig gør det sværere at levere den velfærd, I selv ønsker. Så kom og sig det højt sammen med os. Ikke kun i byrådssalen – men også på gaden.”
Socialt udsatte rammes hårdt
Nogle af de organisationer og foreninger, som vil være lukningstruede, hvis byrådspolitikerne i Aarhus gennemfører de varslede nedskæringer på socialområdet, havde indkaldt til demonstration ved byens rådhus i onsdags. Her deltog i hundredvis af aarhusianere mod spareplanerne.
“Værst af alt er, at det kommer til at gå ud over de svagest stillede og udsatte borgere i Aarhus Kommune, der benytter sig af tilbuddene”, konkluderer de sociale bevægelser.
Borgerforslag med krav om at afskaffe budgetloven
Det grundlæggende problem, der skyldes budgetloven, er ikke løst med en demonstration lørdag, erkender FOA Århus. Derfor har formand Mette Fuglsig Schjødt startet et borgerforslag om at sætte kommunernes økonomi fri og afskaffe budgetloven til gavn for velfærd og lokalt demokrati.
Hvis 50.000 skriver under og støtter forslaget, skal Folketinget behandle det. Kombineret med fortsatte protester i Aarhus og andre kommuner, der har tilsvarende problemer med at få budgetterne til at hænge sammen, er det håbet, at det kan presse folketingspolitikere, så de til sidste afskaffer budgetloven.
Budgetlov med indbygget straf
Budgetloven blev vedtaget i Folketinget i 2012 som en konsekvens af dansk tilslutning til EU’s finanspagt. Med budgetloven blev finanspagtens krav om en stram økonomi for den offentlige sektor en del af dansk lovgivning.
Budgetloven betyder, at Folketinget fire år frem skal fastlægge etårige lofter over serviceudgifterne i stat, kommuner og regioner. Bliver den årlige økonomiske ramme ikke overholdt, bliver kommuner og regioner udsat for økonomiske sanktioner gennem beskæring af bloktilskuddet.
Frygten for økonomiske sanktioner har betydet, at kommunerne hvert år siden indførelsen af sanktionerne og budgetloven har brugt færre penge, end hvad den økonomiske ramme gav mulighed for.
Læs også
Kan du lide, hvad du læser?
Det koster penge at lave progressiv journalistik. Kun med din støtte kan Arbejderen fortsat udgive frit tilgængeligt journalistisk indhold af høj kvalitet.
