Analyse
Den 4. september 2022 stemte mere end 13 millioner chilenere ud af cirka 15 millioner stemmeberettigede om forslaget til en ny forfatning i landet.
Allerede i marts begyndte meningsmålinger at vise, at forfatningen måske ikke ville blive godkendt. Men meningsmålingerne havde i månedsvis indikeret en faldende opbakning til nej-siden og en stigende opbakning til ja-siden.
Så fortalerne for den nye forfatning var fortsat sikre på, at deres kampagne ville lykkes med at overbevise et stort flertal om, at forfatningen fra 1980, som militærdiktaturet under ledelse af general Augusto Pinochet havde påtvunget landet, ville blive smidt ud.
Ja-kampagnen prioriterede ikke økonomiske og beskæftigelsesmæssige spørgsmål, som er af afgørende betydning for de mennesker, som er hårdest ramt af den sociale ulighed.
Datoen for valget, den 4. september, faldt sammen med Salvador Allendes valgsejr i 1970. Den dag, sagde de, der støttede udkastet til den nye forfatning, ville Pinochets spøgelse – som væltede Allende ved et voldeligt kup i 1973 – blive uddrevet. Pinochets forfatning er imidlertid stadig gældende, idet mere end 61 procent af vælgerne forkaster den nye forfatning, og kun 38 procent godkender den.
Et par dage før valget stod borgmester Daniel Jadue i spidsen for en stor demonstration i Recoleta Kommune (en del af Chiles hovedstad Santiago) til støtte for vedtagelsen af den nye forfatning. Tusindvis af mennesker samledes i dette område, der hovedsageligt er et arbejderområde, i håb om, som Jadue udtrykte det, at komme ud af “krænkelsernes forfatning”.
Det skete imidlertid ikke. Selv i Recoleta, hvor Jadue er en populær borgmester, blev forfatningen nedstemt. Den nye forfatning fik 23.000 flere stemmer, end Jadue havde fået ved det sidste valg – et tegn på, at venstrefløjen ville være vokset, men der var flere, der stemte for at forkaste forfatningen, hvilket betyder, at nye vælgere havde en større indflydelse på det samlede resultat.
Ikke et definitivt nederlag
Den 7. september fortalte Jadue os, at han følte sig “rolig”, at det var et vigtigt fremskridt, at næsten fem millioner mennesker stemte for forfatningsændringer, og at “vi for første gang har et forfatningsprojekt i hænderne, som er skrevet, og som kan omdannes til et langt mere konkret politisk program”.
Der er “hverken tale om en endelig sejr eller et definitivt nederlag”, fortalte Jadue os.
Ved afstemningen gav folk ikke kun udtryk for deres holdning til forfatningen, men også til den økonomiske situation – inflationen i Chile oversteg 14,1 procent i denne måned – og regeringens håndtering af den.
Som ved folkeafstemningen i 2020 om at udarbejde ny forfatning, hvor en afstraffelse af den daværende præsident, Sebastián Piñera, spillede en rolle, blev der i denne proces også stemt om den nuværende præsident Gabriel Borics regerings manglende evne til at forbedre befolkningens materielle vilkår.
- Fandt sted den 4. september 2022.
- Alle landets vælgere – i og uden for Chile – havde pligt til at stemme.
- De, der undlod at stemme, kunne idømmes bøde.
- Godt 13 millioner ud af 15 millioner stemmeberettigede deltog i afstemningen.
- 4,8 millioner stemte for forfatningsforslaget.
- 7,8 millioner stemte imod.
- Der var flertal imod forfatningsforslaget i samtlige af Chiles 16 regioner.
- Der var flertal for forfatningen blandt chilenske vælgere uden for landet.
- I Danmark stemte 460 chilenske vælgere, heraf stemte 355 for – svarende 77 procent, mens 105 stemte nej – svarende til 23 procent
Jadues “ro” skyldes hans tillid til, at hvis venstrefløjen formår at genvinde kontakten med den sociale base gennem et handlingsprogram, der kan imødekomme befolkningens behov, vil de fem millioner, der stemte for forfatningen, opleve, at deres antal vil stige betydeligt.
Få timer efter at det endelige afstemningsresultat blev kendt, forsøgte analytikere fra alle sider at analysere det, der blev et stort nederlag for regeringen.
Francisca Fernández Droguett, medlem af Movimiento por el Agua y los Territorios, skrev i en artikel i El Ciudadano, at forklaringen på nederlaget lå i regeringens beslutning om at gøre dette valg obligatorisk.
“Den obligatoriske stemmeafgivelse bragte os i kontakt med en samfundsgruppe, hvis tendenser vi ikke kendte, hverken politisk eller med hensyn til værdier”. Det var netop denne sektor, der var afgørende for resultaterne i Recoleta.
Droguett påpegede, at der var en generel følelse i den politiske klasse af, at de, der historisk havde stemt på grund af deres generelle orientering mod staten, ville have synspunkter, der var mere progressive. Dette viste sig ikke at være tilfældet.
De fattiges skyld?
Ja-kampagnen prioriterede ikke økonomiske og beskæftigelsesmæssige spørgsmål, som er af afgørende betydning for de mennesker, som er hårdest ramt af den sociale ulighed. Mediernes reaktioner på resultatet – hvor de fattige sektorer (rotear på chilensk) udpeges og stigmatiseres som ansvarlige for nederlaget – afspejler den snæversynede politik, som også var synlig under ja-kampagnen.
Droguetts pointe om obligatorisk stemmeafgivelse deles på tværs af det politiske spektrum. Indtil 2012 var det obligatorisk at stemme i Chile, men det var frivilligt at lade sig registrere på valglisten. I 2012 blev registreringen automatisk, men det var frivilligt at stemme, efter at en reform af valgloven blev vedtaget.
I forbindelse med et så betydningsfuldt valg besluttede regeringen at gøre hele valgprocessen obligatorisk for alle stemmeberettigede personer over 18 år og at pålægge dem, der ikke stemte, betydelige bøder. Resultatet var, at 85,81 procent af de personer, der var registreret på valglisten, stemte, hvilket langt oversteg de 55,65 procent, der stemte ved Chiles anden rekord i valgdeltagelse ved præsidentvalget i 2021.
En sammenligning mellem anden runde af præsidentvalget i 2021 og den seneste folkeafstemning er lærerig. I december 2021 fik Chiles præsident, Gabriel Boric, som ledede venstre- og centrum-venstrekoalitionen Apruebo Dignidad, 4,6 millioner stemmer. Den samme koalition førte kampagne for forfatningen og fik 4,8 millioner stemmer. Med andre ord var afstemningen for Apruebo Dignidad i december 2021 og afstemningen for den nye forfatning praktisk talt lige store.
Borics modstander – José Antonio Kast – som åbent roste Pinochet, fik 3,65 millioner stemmer. Kast førte kampagne mod den nye forfatning, som blev forkastet af 7,88 millioner vælgere. Med andre ord var stemmerne mod forfatningen dobbelt så mange som de stemmer, Kast kunne samle. Dette tal kan ikke tolkes, sagde Jadue, som et sving til højre for det chilenske folk, men som en forkastelse af hele det politiske system, herunder forfatningskonventet.
Skuffede unge
Et af de mindst omtalte elementer i det politiske liv i Chile – som andre steder i Latinamerika – er den hurtige vækst af evangeliske kirker (især pinsekirken). Omkring 20 procent af den chilenske befolkning betegner sig selv som evangelisk (protestantisk, red).
I 2021 deltog Kast i den evangeliske kirkes takkegudstjeneste som den eneste politiker, der var inviteret til begivenheden. En stor del af de evangeliske vælgere, som blev tvunget til at gå til stemmeurnerne på grund af det nye obligatoriske valgsystem, afviste forslaget til en ny forfatning på grund af dets liberale sociale dagsorden.
Jadue fortalte os, at det evangeliske samfund ikke analyserede, at den nye forfatning for første gang i historien gav den evangeliske kirke “ligebehandling med den romersk-apostolske kirke, fordi den sikrede religionsfrihed og ligebehandling”.
De, der afviste den nye forfatning, begyndte at føre kampagne mod dens liberale dagsorden, lige efter at forfatningskonventet var blevet nedsat. De, der gik ind for den nye forfatning, ventede, indtil udkastet var færdigt, og de afholdt sig fra at føre kampagne i de regioner, hvor de evangeliske kirker havde magten, og hvor modstanden mod forfatningen var tydelig.
Forfatningen blev forkastet som et udslag af den voksende utilfredshed blandt chilenerne med den generelle retning af socialliberalisme, som mange – herunder Frente Amplios (1) ledelse – antog var den uundgåelige udvikling i landets politik. Kløften mellem de evangeliske og centrum-venstrefløjen er tydelig ikke kun i Chile – hvor resultaterne er kommet – men også i Brasilien, som står over for et vigtigt præsidentvalg i oktober.
To dage efter valget gik gymnasieelever på gaden. Banneret, som de bar foran deres første march, var fuld af poesi: “Foran et folk uden hukommelse skriver studerende historie: med kamp og organisering”.
Hele denne cyklus med den nye forfatning og Borics centrum-venstre-regering begyndte i 2011-2013, da den nuværende præsident og mange af hans regeringsmedlemmer gik på universitetet og begyndte deres politiske karriere.
Gymnasieelever, der har været udsat for brutal politiundertrykkelse og nu står over for Boric, ønsker at gå nye veje. De er rystede over et valg, der kan være afgørende for deres fremtid, og som de ikke kan deltage i på grund af deres alder.
(1) Chiles præsident er leder af koalitionen Frente Amplio, (Den Brede Front), der omfatter fem partier. Frente Amplio dannede i 2020 sammen med Chile Digno valgfronten Apruebo Dignidad. Chile Digno består af tre partier heriblandt Chiles Kommunistiske Parti.
Denne artikel er produceret af Globetrotter
Taroa Zúñiga Silva er skribent og koordinator for Globetrotters spansksprogede udgave. Hun er medredaktør sammen med Giordana García Sojo af bogen Venezuela, Vortex of the 21st Century War (2020). Hun er medlem af koordinationsudvalget for Argos: International Observatory on Migration and Human Rights og en del af Mecha Cooperativa, et projekt under Ejército Comunicacional de Liberación.
Vijay Prashad er en indisk historiker, redaktør og journalist. Han er skribent og chefkorrespondent på Globetrotter. Han er redaktør af LeftWord Books og direktør for Tricontinental: Institute for Social Research. Han er senior non-resident fellow ved Chongyang Institute for Financial Studies, Renmin University of China. Han har skrevet mere end 20 bøger, herunder The Darker Nations og The Poorer Nations. Hans seneste bøger er Struggle Makes Us Human: Learning from Movements for Socialism og (sammen med Noam Chomsky) The Withdrawal: Irak, Libyen, Afghanistan, and the Fragility of U.S. Power.
Kan du lide, hvad du læser?
Det koster penge at lave progressiv journalistik. Kun med din støtte kan Arbejderen fortsat udgive frit tilgængeligt journalistisk indhold af høj kvalitet.
